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2018-11-15 16:21:49【3409754】
展。从这方面来讲,比如说这10万公里,我们稍微问的细一点,未来的这个重点,从现在到2020年,高速公路网的这个建设的重点会是在哪里,大概是一个什么样的一个规划? [李盛霖]我们应该讲,这个10万公里的高速公路这个总的规划的设想是经过认真调研,针对了中国的国情,也参照了国外特别是发达国家的一些经验和做法,但主体还是根据我们的国情提出来的,我们公路的建设也是充分考虑到我国的经济和社会发展,特别是人们出行的需求考虑的,所以应该讲,10万公里的这个规划还是基本上稳步的,基本上是合理的。 [主持人]我看到这样一组数据,我想和李部长分享一下,这个数据说今年春运期间,咱们国家道路的这个客流量平均每天达到7110万人次,同比增长大约是9.5%,道路和水路两项合计占到全国春运旅客总运量的92%,怎么说呢?也就是说,今年春运92%的人是走公路回家的,以往大家都会觉得是不是坐飞机、坐火车的人占到绝大多数呢?其实今年的统计数据让我们觉得,噢,原来走公路的人占到90%多,这个恐怕是很多人没有想到的,所以很多老百姓就希望咱们的高速公路能不能修的再快一点,甚至有人说了,我希望的高速公路直接修到我们村里面,我下了高速公路就回家,我们有几个这个司机给我们谈了一些他们的心里话。 [片花]广西河池的听众说,他过年回家从广州回老家河池,两广高速还没有通,所以走的是国道,在国道上有三个小时的时间走了30公里,他说这个回家的路冰天雪地,真不容易。 [主持人]李部长,您听听这几位听众非常希望咱们国家的高速路修的再多一些,您怎么觉得的呢? [李盛霖]我想经过这些年公路建设的发展,从总体上来讲,交通运输紧张的状况有所缓解,过去人们感到经济社会发展的瓶颈制约的这个情况,基本上消除了。但是从你刚才说的这些情况来看,我们也体会到,尽管公路包括高速公路这些年的快速发展与当前扩大内需、发展实体经济,不断改善民生的需求相比,交通运输的基础设施总量规模还是不足的。因为这个交通基础设施对经济社会发展,中央确定的原则是适度超前。另外我理解,交通设施它从总体上讲是一个服务设施,而且是属于公共服务设施,公共服务设施它有的时候它还不能完全用流量来考虑,当然要考虑流量,这样充分发挥设施的效应。特别是这些发达地区,尽管我们这些年设施有很大的发展,就是刚才你说的,但是那些边疆的、偏远的、贫穷的,特别是一些环境条件很差的地区。 [何刚]迫切性恐怕更强。 [李盛霖]发展的要求很迫切,所以我们深深的感到,总量确实是有一个很大的增长,但是与经济社会发展的要求还有差距,那么到去年年底,我们高速公路已经达到了85000公里,总里程应该说从总体上讲接近美国,但是我们还不能跟美国就比总里程,美国的这个高速公路基本上都是6车道为主体,我们是以4车道为主体,它的整个的流量、容量比我们大得多。 [何刚]包括它的区域分布可能也比我们要…… [李盛霖]发达得多,所以这一点我们不能在总里程上跟这些发达国家比,我们还要从它到各地的深度,以及我们到整个的广度,各个方面的需求,从这个方面来考虑。 [主持人]要适合我们自己。 [李盛霖]所以我们还有很大的差距。那么另外从整体上来讲,高速公路网的建设也有很大的发展,像断头路不少。 [何刚]没有全部连接在一起。 [李盛霖]我们高速公路的建设是采取的国家统一规划,按省分段建设,按省建设它就很难讲在省里组织的过程当中,它可能更多的考虑到是以省会为主体。那么省和省之间交接的方面可能在安排上就有点不太好。 [主持人]每个省的规划构想也不大一样。 [李盛霖]哎,也不太一样。所以,省里面的这个整个高速公路网建设发展,最后留下来一块,所以这个省际之间的断头路就逐步就出现了。1 2 3 4 5上一页下一页 [何刚]这个时候就需要交通部来出面协调和推动。 [李盛霖]我们前几年结合科学发展观的实践活动,我们把全国类似这样出现的断头路大概做了一个调研,大概是6300多公里,这几年我们加大了对断头路的建设,有所缓解,但是现在还有断头路,还需要进一步完成这个断头路的建设任务。 [主持人]咱们说一说新改建农村公路的情况哈。 [片花]有位听友说这几年回家总有惊喜,家门口的路越修越好了,以前坐车只能坐到乡里面,然后再想办法坐马车或者搭拖拉机回家,现在都是直接在村口下车,村口有站越来越方便了。像江西的小伙子他就说了,县里边去年修了高速,从老家农村上高速只要半个小时,我现在直接就从外地开车回老家农村,他说路通了我找媳妇的心情都变的更好了。 [主持人]好象说这些感受带给我们的一个直观的印象就是在2011年我们国家新改建农村公路达到19万公里,想问一下李部长19万公里是一个什么样的概念? [李盛霖]我们农村公路全国大概公路总里程是400万公里,其中农村公路是去年达到350万。这些年我们交通运输系统按照中央的要求一直把农村公路建设放在重中之重的位置,现在看来农村公路是农村生产生活的一个先导性,基础性的设施。 [主持人]以前咱们都说要想富先修路嘛。 [李盛霖]从这几年的实践来看农村公路建设的加强也是推进基本公共服务均等化,服务社会主义新农村建设一个重要的措施,去年,我们全国农村公路建设安排了中央的投资就438个亿,这几年我们在农村公路建设中央安排的资金是逐年增加的。最高的年份用于农村公路的中央投资占中央对整个公路建设投资的接近50%,就是接近一半。公路建设,还有高速公路,还有国省干线,还有其他的各个公路方面的一些安全设施的建设,它接近占了一半,就可见按照中央要求对农村公路建设是非常重视。去年我们就达到了438个亿,438个亿是什么概念呢?比前年增长了38%。投资的这个重点,我们主要是对西部地区,对少数民族地区,对边疆地区和贫困地区实行了倾斜。去年中央召开了扶贫工作会议,扶贫工作会议对今后一段时期的农村公路的发展都提出了非常明确的要求,它有一个农村扶贫的2011年到2020年的十年规划,就是对农村扶贫开发的一个纲要,在这个纲要当中就提出来到2015年要提高贫困地区,县城通二级公路以及二级以上高等公路的比例。全国除西藏以外,西部地区有80%的建制村要通上沥青路或者是水泥路,同时还要提高贫困地区的农村客运班车的通达率。另外到2020年,纲要规定要实现具备条件的建制村都能够通上沥青路或者说是水泥路,基本上要实现村村通班车,这样使农村公路服务的水平进一步提高,另外农村公路的发展也对农村特别是山区的抗灾防灾能力的提高有帮助。 [何刚]李部长说到这一点,其实可能是绝大多数人了解不够的地方,因为从我的感受,我的老家在四川,我出生的地方是一个小山村,原来比如说到清明的时候要回去扫墓,很麻烦的就像您说的,先要开车到县城,县城再到镇上,镇上然后到村里那段路只能走了,20公里走回去,前两年我弟弟告诉我,现在直接可以开到我们家老宅的门口。 [主持人]路已经修好了。 [何刚]对,所以村村通公路从我自己的感受,因为四川西部一个相对偏远的山村,它是已经实现了,大概在05、06年的时候就已经实现了这一步,而且实际上对于农村接下来城市化、城镇化,这么多人口往外转移的时候,其实对于更多的中下阶层来讲,更深刻感受到的是农村公路的改善,高速公路是更多的对于相对发达的城市人群和经济活动,而农村公路更像是叫做惠民的民心工程。 [主持人]我对李部长刚才说的其中一点也很感兴趣,不但我们要修路,而且我们还配上了客运班车这样的话,就像刚才您说的,农民工可以自主进行流动,如果我只有路没有车的话,这种流动可能也会慢一些。 [何刚]是。 [李盛霖]修路的目的还是通车,对农村公路来讲,对社会主义新农村建设起到一个重要的作用,改善了环境,发展了农村的经济。农村经济的发展,是刚才讲的,要想富先修路。很多农产品,由于路通了它才出来,那么有的村没有路,他要靠什么? [主持人]肩挑人扛车运。 [李盛霖]肩挑人扛车运这些,它的成本也高,也费劲。1 2 3 4 5上一页下一页 [何刚]而且生鲜的东西也坏了。 [李盛霖]所以对农村的经济发展,增加农民收入,另外农村路修完了以后对农村的环境也是一个改观。我们还体会到这几年农村公路的发展,对整个路网建设也是一个很重要的措施,整个的路有高速公路,有国省干线,没有农村公路就像人没有毛细血管一样,公路对交通的特点是门对门,铁路也好、航空也好,包括水上交通也好,最后人还得要通过路来到家门口。很少有家门口在机场,很少有家在火车站。 [主持人]为什么现在汽运非常发达,都是门对门的,而且工人还负责把你的这些行李都抬到楼上。 [何刚]你说的这是物流,物流业的发展,远距离的要靠铁路、飞机,到近距离的,像同城的或者周边的1、2百公里的就是公路。 [主持人]这个让我想到最早李部长刚才说的,联运的整个概念如果形成了的话,对于物流来说得有多方便呀。 [李盛霖]对呀,它是农村公路的建设和发展,是整个全国路网建设的一个重要的方面,同时也是对形成全国现代交通现代物流整个格局的重要内容。 [何刚]其实有点像当时城市的发展,我们现在回想80年代、90年代,整个城市的经济和改革当中首先就是修路,各城市之间的高速公路然后城周边的环城路,有了城市路的发展,经济的发展、物流的发展,交通运输和人际交流就快了。就像刚才李部长所说的,下一步如果我们的农村和城乡一体化没有农村的路的建设,基本上是无从谈起。如果我们说农村的基础设施,第一个基础设施恐怕就是路,所以也有人说,我碰到世界银行的副行长林毅夫先生,他就讲到,中西部地区的修路包括农村,城乡的这些道路建设,也许未来十年,二十年,中国基础设施投资的仍然是重中之重,而不是简单大家讲要刺激消费。因为我们的投资并没有结束,也没有完全。对于下一步来讲,对农村的公路建设有什么样的规划? [李盛霖]我们下一步几个重点,一个是连片贫困地区的农村公路,要作为我们的发展重点。另外特别是西部地区的建制村的水泥路或者是沥青路要作为重点。还有一个重点就是要逐步把我们的注意力放到农村公路的养护上。今年我们准备开展农村公路管理的养护年活动,上半年和下半年准备各组织一次调研检查,通过对一些省的现场检查,调研座谈,发现我们在农村公路养护上面存在的问题,并有针对性的提出解决意见。另外我们现在也正在研究修订农村公路养护管理的暂行办法,准备今年把这个办法上升为部门的规章,进一步规范和加强农村公路的养护和管理工作。还有农村公路的发展重点就是在客运上,我们现在有农村公路,但是还没有实现通车,农村客运发展方面,我们还将进一步落实城乡客运一体化的工作,城市和农村一体化,开展农村客运公共财政保障政策的研究,进一步加快推进农村客运奖励制度建立,现在城市的客运都有政府的补助,政策比较完整,农村客运还逐步跟上,这样形成城乡一体化的农村客运格局。 [何刚]我相信李部长说的这些关于农村公路和客运的建设,应该说我们中西部尤其是农村的听众最感兴趣的,也是最有期待的,而且您提到公路的维护,其实我立刻想到一个解决就业,因为这么多几百万公里的农村公路的维护需要大量劳动力的投入,而这些劳动力,就近劳动力投入最方便,所以事实上也许对于我们很多的外出打工的一些农民兄弟姐妹来讲。 [主持人]他就不用离家太远了。 [何刚]也许未来因为农村公路通了,第一他有更多其他创业的机会,同时这个路本身就是一个巨大的未来的一个就业的容纳地。 [主持人]所以“毛细血管”修通了以后其实是一举多得的一件事情。 [何刚]它不仅是毛细血管,也是营养的快线。 [主持人]这里是中央人民广播电台《中国之声》两会特别节目《做客中央台》正在直播,今天我们的做客嘉宾是交通部部长李盛霖,本期嘉宾评论员财经杂志执行主编何刚先生,欢迎您继续收听并参与我们的节目互动。咱们稍微轻松一下,我给李部长看一张照片,这是您的照片,不知道您能不能认出来,这是您在什么地方拍的一张照片,我也给听众朋友描述一下,这张照片应该是在地铁里面。1 2 3 4 5上一页下一页 [李盛霖]在地铁嘛。 [主持人]对,这是2010年春运的时候李部长在上海坐地铁考察轨道交通的一张照片,你看,照片上是在车厢里面,李部长是站着扶着扶手栏杆,边上有两位坐着的乘客在和李部长在聊天,您还记得这张照片吧? [李盛霖]有印象。 [主持人]从您就任交通运输部部长之后您用了三年的时间把国内几乎所有的高速公路 ag捕鱼王澳门大平台
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[李盛霖]我想经过这些年公路建设的发展,从总体上来讲,交通运输紧张的状况有所缓解,过去人们感到经济社会发展的瓶颈制约的这个情况,基本上消除了。但是从你刚才说的这些情况来看,我们也体会到,尽管公路包括高速公路这些年的快速发展与当前扩大内需、发展实体经济,不断改善民生的需求相比,交通运输的基础设施总量规模还是不足的。因为这个交通基础设施对经济社会发展,中央确定的原则是适度超前。另外我理解,交通设施它从总体上讲是一个服务设施,而且是属于公共服务设施,公共服务设施它有的时候它还不能完全用流量来考虑,当然要考虑流量,这样充分发挥设施的效应。特别是这些发达地区,尽管我们这些年设施有很大的发展,就是刚才你说的,但是那些边疆的、偏远的、贫穷的,特别是一些环境条件很差的地区。 [何刚]迫切性恐怕更强。 [李盛霖]发展的要求很迫切,所以我们深深的感到,总量确实是有一个很大的增长,但是与经济社会发展的要求还有差距,那么到去年年底,我们高速公路已经达到了85000公里,总里程应该说从总体上讲接近美国,但是我们还不能跟美国就比总里程,美国的这个高速公路基本上都是6车道为主体,我们是以4车道为主体,它的整个的流量、容量比我们大得多。 [何刚]包括它的区域分布可能也比我们要…… [李盛霖]发达得多,所以这一点我们不能在总里程上跟这些发达国家比,我们还要从它到各地的深度,以及我们到整个的广度,各个方面的需求,从这个方面来考虑。 [主持人]要适合我们自己。 [李盛霖]所以我们还有很大的差距。那么另外从整体上来讲,高速公路网的建设也有很大的发展,像断头路不少。 [何刚]没有全部连接在一起。 [李盛霖]我们高速公路的建设是采取的国家统一规划,按省分段建设,按省建设它就很难讲在省里组织的过程当中,它可能更多的考虑到是以省会为主体。那么省和省之间交接的方面可能在安排上就有点不太好。 [主持人]每个省的规划构想也不大一样。 [李盛霖]哎,也不太一样。所以,省里面的这个整个高速公路网建设发展,最后留下来一块,所以这个省际之间的断头路就逐步就出现了。1 2 3 4 5上一页下一页 [何刚]这个时候就需要交通部来出面协调和推动。 [李盛霖]我们前几年结合科学发展观的实践活动,我们把全国类似这样出现的断头路大概做了一个调研,大概是6300多公里,这几年我们加大了对断头路的建设,有所缓解,但是现在还有断头路,还需要进一步完成这个断头路的建设任务。 [主持人]咱们说一说新改建农村公路的情况哈。 [片花]有位听友说这几年回家总有惊喜,家门口的路越修越好了,以前坐车只能坐到乡里面,然后再想办法坐马车或者搭拖拉机回家,现在都是直接在村口下车,村口有站越来越方便了。像江西的小伙子他就说了,县里边去年修了高速,从老家农村上高速只要半个小时,我现在直接就从外地开车回老家农村,他说路通了我找媳妇的心情都变的更好了。 [主持人]好象说这些感受带给我们的一个直观的印象就是在2011年我们国家新改建农村公路达到19万公里,想问一下李部长19万公里是一个什么样的概念? 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